Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 51

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta 26.08.2025 § 51  

184/11.01.00.03/2025  

ASIA

Ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukainen ilmoituspäätös eläinsuojaa koskevasta ilmoituksesta koskien olemassa olevan eläinsuojatoiminnan laajentamista Kannonkosken kunnassa tilalla Terelä 216-401-6-60.

TOIMINNANHARJOITTAJA

Y-tunnus 2180075-2

LAITOS

Ilmoitus koskee olemassa olevan lihanautojen kasvatuksen laajentamista. Ilmoituksen mukaan tilalla tulee laajennuksen jälkeen olemaan paikat  80 sonnivasikalle (alle 6 kk), 140 sonnivasikalle (6-12 kk) ja 252 lihanaudalle/ sonnille (12-24 kk). Ilmoituksen mukaan osassa eläinpaikoista on lietelantajärjestelmä ja osassa kuivikelantajärjestelmä.

Tilakeskus sijaitsee osoitteessa Huopanankoskentie 675 A, Huopanankoski.

ILMOITUKSEN KÄSITTELYN PERUSTE

Eläinsuojatoiminta on ilmoituksenvaraista, kun eläinsuoja on ympäristönsuojelulain (257/2014) liitteen 4 kohdan 5c mukaan tarkoitettu usealle a tai b kohdassa tarkoitetulle tuotantoeläimelle ja joka ei ole suoraan ilmoituksenvarainen a kohdassa mainitun tuotantoeläimen eläinmäärän perusteella, ilmoituksenvaraisuus määräytyy liitteen 3 eläinyksikkökertoimilla laskettavien eläinyksikkömäärien perusteella; tällöin kaikkien tuotantoeläinten eläinyksikkömäärät lasketaan yhteen ja niiden summaa verrataan suurimman eläinyksikkömäärän saaneen tuotantoeläimen eläinyksikkömääräksi muunnettuun ilmoituksenvaraisuuden rajaan, jonka ylittyessä toiminta on ilmoituksenvarainen.

ILMOITUKSEN KÄSITTELEVÄ TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a §:n toisen ja neljännen mom. perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdan 5c mukaisen eläinsuojantoimintaa koskevan ilmoituksen. Viitasaaren kaupungissa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 10 a -luvun mukaisessa ilmoitusmenettelyssä on Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta.

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE

Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolle on ympäristölupa pienemmälle eläinmäärälle. Toiminnan laajentaminen edellyttää eläinsuojeilmoituksen tekemistä. Tilakeskuksen alueella on voimassa oleva rantaosayleiskaava, jossa nykyisen tilakeskuksen kohdalla on merkintä M2 ”Maatilakeskusten alue”. Suunnitellut uudet rakennukset ja rakenteet sijoittuisivat tämän kaavamerkinnän ulkopuolelle alueelle M tai kokonaan kaavan ulkopuolelle. Rakennusten vaihtoehtoisella sijoituspaikalla ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista kaavaa.

SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ

Toiminta sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle haja-asutusalueelle. Tila sijaitsee noin 14 kilometriä Kannonkosken taajamasta koilliseen.

Ilmoituksessa on esitetty uusien rakennusten sijainniksi nykyistä tilakeskusta ja vaihtoehtoiseksi sijainniksi noin 850 metrin päässä sijaitsevaa nykyistä peltoaluetta.

Nykyisestä tilakeskuksesta etäisyys lähimpään vesistöön (Terelampi) on noin 140 metriä. Vaihtoehtoiselta rakennuspaikalta lähimpään vesistöön (Karhupuro) on matkaa noin 100 metriä. Kumpikaan kohde ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella.

Nykyisiä tuotantoeläinrakennuksia lähimmät asuin- tai vapaa-ajanasuinrakennukset sijaitsevat 120-220 metrin etäisyydellä. Vaihtoehtoisen sijoituspaikan lähimmät asuin- tai vapaa-ajanasuinrakenukset sijaitsevat noin 380-500 metrin etäisyydellä suunnitelluista uusista tuotantoeläinrakennuksista.

Toiminnanharjoittaja hakee poikkeusta ilmoituksenvaraisista eläinsuojista annetussa asetuksessa säädettyyn hajusta häiriintyän kohteen vähimmäissuojaetäisyyteen, mutta on myös ilmoittanut vaihtoehtoisen paikan uudelle eläinsuojarakennukselle.

TIIVISTELMÄ ILMOITUKSEN MUKAISESTA TOIMINNASTA

Tilalla on harjoitetaan lihanautojen kasvatusta jo nykyisin. Tilalla on aiemmin myönnetty ympäristölupa yhteensä 170 eläimelle ja ilmoitusta tehtäessä eläinmäärä on 187. Tilalla tulee ilmoitetun toiminnan laajentamisen jälkeen olemaan paikat yhteensä 472 eläimelle seuraavasti: lihanaudat (12-24 kk) 252 kpl, sonnivasikat (6-12kk) 140 kpl ja sonnivasikat (alle 6 kk) 80 kpl.

Tilalla jo olemassa olevat eläinsuojat toimivat pääasiassa lietelantamenetelmällä. Tilakeskuksessa on 1 203 m3 lietesäiliö, lisäksi käytössä on 500 m3 etäsäiliö. Pikkuvasikoita on kuivikepohjalla, joka tyhjennyksen yhteydessä levitetään suoraan peltoon tai tilanteen vaatiessa varastoidaan tilapäisesti johonkin tyhjänä olevista laakasiiloista. Uusissa eläinsuojissa tulee olemaan lietelantajärjestelmä ja tilalle rakenetaan kaksi uutta lietesäiliötä, kumpikin kooltaan 1 742 m3 (yhteensä 3 484 m3)

Toiminnanharjoittajalla on lannanlevitykseen käytettävissä olevaa peltoalaa yhteensä 300 hehtaaria. Eläimiä ei laidunneta.

Tilakeskuksessa on yksi yksivaippainen 3 m3 polttoainesäiliö, joka on sijoitettu betonilaatalle. Säiliölle ei ole suoja-allasta eikä katosta. Lukitus, ylitäytönestin ja laponestolaite on.              

Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta

Lannan levitys tehdään multaavalla tekniikalla tai mullataan mahdollisimman pian. Pintalevitystä vältetään etenkin kuivana aikana ja helteellä. Pyritään välttämään tarpeeton häiriö naapurustolle.

Arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön sekä onnettomuuksien ehkäisemiseksi suunnitelluista toimista ja toimista häiriötilanteissa

Suurimmat riskitekijät toiminnassa suhteessa ympäristöön liittyvät lähinnä rakenteiden rikkoutumiseen tai johonkin onnettomuustilanteeseen. Kaikki rakennukset ja toiminnot sijaitsevat lähellä toiminnanharjoittajan asuinrakennusta, koko toiminta on jatkuvan silmämääräisen valvonnan alaisena. Valvontaa voidaan lisätä myös teknisin apuvälinein. Rakennuksessa 3 on automaattinen paloilmoitinjärjestelmä,  uudisrakennukseen asennetaan vastaava. Toiminnan

laajuuteen nähden sähköntarve on aika vähäistä, mahdollisiin sähkökatkoksiin on varauduttu omalla varavoimalla. Tilalla on palo- ja pelastussuunnitelma, uusien rakennusten myötä suunnitelma päivitetään.

Öljyvahinkojen estämiseksi tilasäiliö on lukittu ja varustettu laponestolla, imeytysturvetta on aina saatavilla. Tilasäiliön kunnon tarkastus säännöllisesti. Muita öljytuotteita varastoidaan vain vähäisissä määrin sisätiloissa.

Toiminnasta aiheutuu ajoittain melu- ja hajuhaittaa. Nykyaikaisilla työkoneilla ja laitteilla meluhaitta on vähäistä ja pääsääntöisesti työskentely tapahtuu päiväaikaan. Hajuhaittaa pyritään vähentämään rakennuksissa mahdollisimman korkeilla poistohormeilla, lannanlevitysaikana hajuhaittaa muodostuu lähinnä lietelannan sekoituksen aikana noin 3 pv/vuosi. Lannanlevitysalaa on tuotantoon nähden huomattavasti, naapuruston välittömässä läheisyydessä oleville lohkoille lantaa ei ole välttämätöntä levittää. Laajalla levitysalueella vähennetään myös ympäristön kuormittumista. Kaikilla hallinnassa olevilla viljelyalueilla pyritään mahdollisimman korkeaan ja laadukkaaseen satoon, tällä edesautetaan ravinteiden pysymistä kierrossa. Alueen päällystämätön tiestö suolataan pölyhaittojen ehkäisemiseksi ennen lannan levitys-/sadonkorjuusesonkia.

Kaikessa toiminnassa kiinnitetään huomiota aina yleiseen siisteyteen ja järjestelmällisyyteen, tällä lisätään paitsi alueen yleistä ilmettä myös työturvallisuutta ja viihtyvyyttä.

ILMOITUKSEN KÄSITTELY

Ilmoitus on saapunut Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnalle 13.3.2025.

Kuulutus on julkaistu 28.4.2025. Kuulutus ja eläinsuojailmoitus liitteineen on pidetty nähtävillä 28.4.-4.6.2025 Viitasaaren kaupungin verkkosivuilla ja tieto kuulutuksesta on ollut kyseisen ajan nähtävillä Kannonkosken kunnan verkkosivuilla. Ilmoituksesta on annettu kirjeellä erikseen tieto ympäristönsuojelulain 44 §:n mukaisesti niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.

Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet

Ilmoituksesta on pyydetty lausunto Kannonkosken kunnan terveydensuojeluviranomaiselta. Ilmoituksesta on saapunut viisi muistutusta ja kaksi mielipidettä.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunto

Ympäristöterveystarkastaja on antanut ilmoituksesta seuraavan lausunnon.

”En näe estettä vähimmäisetäisyydestä poikkeamiselle, koska tilalla on jo aiemmin harjoitettu eläintenpitoa pienemmällä etäisyydellä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta kuin nyt toiminnan laajennus eikä tiedossani ole nykyisestä toiminnosta seurannutta terveyshaittaa. Näkemykseni mukaan ilmoitettu toiminta ei vaikuta merkittävästi elinympäristön terveellisyyteen eikä eläinsuojailmoituksen hyväksymiselle ole estettä, kun alla esitetyt asiat otetaan huomioon:

-          Hajuhaittojen ehkäisemiseksi eläinsuojien poistoilma johdetaan ulos mahdollisimman korkealta. Tarpeetonta lietteen sekoittamista vältetään. Muutoinkin lannan levittäminensekä kuljetus hoidetaan siten, että tautiriskiä tai kohtuutonta hajuhaittaa lähialueelle ja tien varren asukkaille ei synny. Peltojen reunamilla sijaitsevien asuinrakennusten ja vapaa-ajanasuntojen ympärille jätetään riittävä suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla. Liete- ja kuivikelannan levitystä vältetään juhlapyhinä.

−        Lantaa, puristenestettä tms. levitettäessä jätetään mahdollisten talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille vähintään ns. nitraattiasetuksen mukainen suojavyöhyke.

−        Toiminnot ja laitteet, joista voi syntyä kohtuutonta melua, sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan siten, että ne sijaitsevat esteen takana häiriintyviin kohteisiin nähden tai melun leviäminen estetään muutoin käyttökelpoisella menetelmällä.

−        Eläinsuojaa hoidetaan siten, ettei ympäristölle aiheudu terveyshaittaa kemikaalien tai rehujen varastoinnista eikä jätteistä. Keräilyä odottavat raadot varastoidaan huolellisesti siten, että eläimet eivät pääse niihin käsiksi eikä varastoinnista aiheudu muutoinkaan tautien leviämisen vaaraa. Raatojen kuljetusreitit suunnitellaan siten, että koko kuljetusketju tilalla on riittävän terveysturvallinen.

−        Lietesäiliöt aidataan siten, että eläinten ja ihmisten putoaminen säiliöön estetään. Eläinsuojan ja sen ympäristön yleisestä siisteydestä huolehditaan asianmukaisesti tuhoeläin-, kärpäs- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Kestokuivikepohjista huolehditaan siten, ettei niihin pesiydy haittaeläimiä. Muutenkin eläinsuojan ympäristö pidetään terveydelliseltä kannalta hyvässä kunnossa.

−        Talousveden häiriötilanteisiin (esimerkiksi vedentulon lakkaaminen runkolinjan rikkoonnuttua) varaudutaan riittävästi.”

Yhteenveto muistutuksista

Muistutuksissa kiinnitetään huomiota erityisesti ilmoituksen laajennusosien toteuttamiseen ensisijaisella paikalla, nykyisen tilakeskuksen yhteydessä. Useissa muistutuksissa nostetaan esiin nykyisen toiminnan aiheutamat ajoittaiset hajuhaitat, eikä pidetä mahdollisena, että hajuhaitta pysyisi laajennuksen myötä ennallaan tai ei kasvaisi. Muistutuksissa mainitaan myös Terelammen ja siihen laskevien purojen kalakantojen ja vedenlaadun suojelun tarve.

Muistutuksissa nostetaan esiin ilmoituksen eläinpaikkamäärissä muistuttajien havaitsema ristiriitaisuus laajennuksen jälkeen 472 tai 482 eläintä ja vaaditaan täsmällisyyttä asiaan.

Muistuttajat ilmaisevat näkemyksensä myös leveämpien suojavyöhykkeiden tarpeesta Terelammen, Karhupuron ja Mikonpuron sekä Rautapuron rannoilla. Yksi muistuttajista kiinnittää huomiota riittävään valvontaan suunnittelun, rakentamisen ja käytön aikana. Lisäksi muistuttaja esittää harkittavaksi minimiä leveämpiä suojavyöhykkeitä rannoilla.

Muistuttajat pitävät toissijaista paikkavaihetoehtoa uusille eläinsuojarakennuksille ja rakenteille pääasiassa mahdollisena. Yhdessä muistutuksessa epäillään toissijaisen sijoituspaikan maaperän soveltuvuutta rakentamiseen.

Yhden muistutuksen ja yhden mielipiteen yhteenvedossa todetaan seuraavasti

”Asetuksessa säädetylle vähimmäisetäisyyden poikkeamiselle ei ole perusteita. Tilalta löytyy vaihtoehtoinen rakennuspaikka noin 850 metrin päässä nykyisestä talouskeskuksesta, joka on hoidettavissa nykytekniikan keinoin esimerkiksi etänä. Hakemuksessa valvonta on myös ilmoitettu

toteutettavan pääasiassa silmämääräisesti, mikä osaltaan aiheuttaa epävarmuutta. Näin mittava tuotannon lisäys ei saa tapahtua paikallisen ympäristön, asukkaiden tai vapaa-ajanviettäjien hyvinvoinnin kustannuksella”.

Yhteenveto mielipiteistä

Ensimmäinen mielipiteistä on kokonaisuudessaan yhteneväinen yhden muistutuksen kanssa. Toisessa mielipiteessä nosteaan esiin nykyisen toiminnan aiheuttamat ajoittaiset hajuhaitat, joiden määrän ja keston arvellaan kasvavan toiminnan laajentamisen myötä. Mielipiteessä nosteaan esiin myös sään ääri-ilmiöiden lisääntymisen aiheuttamat riskitekijät, mikäli toimintaa laajennetaan nykyisellä paikalla. Mielipiteen esittäjän mukaan ”riskitekijöiden eliminoiminen etukäteen on välttämätöntä”.

Ilmoituksentekijän vastine

Ilmoituksen tekijän vastine sisältää useita henkiötietoja, minkä vuoksi siitä esitään tässä vain yhteenveto. Toiminnanharjoittaja on vastineessaan todennut yhteneväisyydet muistutuksissa ja mielipiteissä, minkä johdosta hän ei ole ottanut erikseen kantaa jokaiseen ja osaltaan viittaa eläinsuojailmoitukseen jo sisältyviin asioihin, ja joita hän ei näe tarpeelliseksi vastineessa uudelleen kuvata. Eläinmääriä koskeva ristiriita on voinut aiheutua näppäilyvirheestä.

Toiminnasta syntyvän hajuhaitan osalta vastineen laatija toteaa, että toiminta nykyisissä tiloissa jatkuu riippumatta mahdollisten uudisrakennusten toteutumisesta. Lähimmät hajusta häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 120 metrin etäisyydellä, eläinsuojan vähimmäissuojaetäisyys laajennuksen myötä olisi 350 metriä. Vastineen mukaan, ellei osakaskuntaa huomioida, muistuttajien/ mielipiteen esittäjien kiinteistöistä lähin sijaitsee noin 500 metrin päässä ja muut kauempana kuin 600 metriä tilan tuotantorakennuksista.

Vastineen mukaan ”lähimpien vakituisesti asuttujen kiinteistöjen omistajat, sekä lähimmät aktiivisesti mökkeilevät vapaa-ajan asukkaat (alle 350m) suhtautuvat tilan nykyiseen toimintaan varsin positiivisesti ja ovat henkilökohtaisesti kiittäneet panostuksista alueen elinvoimaan ja viljeltyyn maisemaan, eivätkä ole nähneet mitään tarvetta vastustaa myöskään toiminnan laajennusta nykyisellä rakennuspaikalla”. Myöhemmin vastineessa todetaan seuraavaa: ”Tuotanto on käynnissä vuoden jokaisena päivänä ja peltoviljelyssä toimitaan aina sään armoilla. On varsin selvää, että tarvittaessa töitä tehdään kaikkina vuorokaudenaikoina, tämä ei kuitenkaan poista sitä, etteikö meluhaitat muodostu pääosin päiväaikaan ja ole ajoittaisia. Eläinsuojailmoituksessa on todettu, että toiminnasta aiheutuu ajoittaista haju- ja meluhaittaa. Mökkiläisen muutaman päivän /viikon oleskelu vuodessa ei anna mielestäni kovin todellista kuvaa tilan elinkeinotoiminnasta.”.

Ympäristökuormitukseen ja lannan käytön riskeihin erityisesti vesistökuormituksen osalta vastineessa kerrotaan tilan peltopinta-alan olevan varsin riittävä, pelloista vain noin 20% sijiatsee Terelammen valuma-alueella. Lannan levityksessä noudatetaan nitraattiasetusta ja kulloinkin voimassa olevia säädäksiä, lisäksi suoraan vesistöihin rajautuville lohkoille ei ole levitetty lietelantaa. Vastineen antajan mukaan:

”Nautakarjatalous on kiertotaloutta parhaimmillaan, toimintaan liittyy luonnollisesti myös häiriötekijöitä, mutta ne ovat kuitenkin varsin kohtuullisia.”

Oheismateriaali

-          Sijaintikartta

-          Asemapiirrokset eri sijainneista (sähköpostitse)

Lisätiedot: ympäristösihteeri Nina Pimiä, puh 044 733 5806

Päätösehdotus Ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja:

 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta hyväksyy ************* tekemän ilmoituksen mukaisen eläinsuojatoiminnan siten, että uusi eläinsuojarakennus, uudet lietelantalat ja uudet rehuvarastot sijoitetaan ilmoituksessa esitetylle toissijaiselle paikalle. Toiminta sijoittuu Kannonkosken kunnassa sijaitsevalle kiinteistölle Terelä 216-401-6-60. Toiminnassa on lisäksi noudatettava seuraavia määräyksiä.

 Määräykset

1. Toiminnassa tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019).

2. Eläinten lukumäärä

Ilmoituksen mukaisessa toiminnassa tilalla voidaan pitää laajennuksen jälkeen 252 lihanautaa (12-24 kk), 140 sonnivasikkaa (6-12 kk) ja 80 sonnivasikkaa (<6kk) tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää.

3. Eläinsuojatoiminta kokonaisuudessaan tulee järjestää niin, ettei siitä aiheudu maaperän, pintavesien tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, terveydellistä haittaa, epäsiisteyttä, haju-, melu- tai pölyhaittaa, roskaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Mikäli kohtuutonta haittaa ilmenee, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin haitan vähentämiseksi. Alue on pidettävä hyvässä järjestyksessä ja sen yleisestä siisteydestä on huolehdittava jatkuvasti.

4. Eläinsuojissa muodostuva lietelanta, kuivalanta sekä mahdolliset säilörehun puristenesteet tulee varastoida vesitiiviiksi rakennetuissa varastoissa. Eläinsuojien pohjarakenteiden ja lannanvarastointitilojen tulee olla vesitiiviitä ja rakenteeltaan sellaisia kuin VN:n asetuksessa maataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta säädetään ja muilta osin täyttää maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja -ohjeiden vaatimukset (MMM-RMO C4).

5. Lannan käsittely

Toiminnassa muodostuvan lannan varastojen tulee vastata vähintään 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen ilmoituksen mukaisiin eläinmääriin perustuva 12 kk:n varastotilavuus lietelannan osalta tulee olla vähintään 4567,2 m3 ja kuivikelannan osalta vähintään 284 m3.

Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Varastojen tyhjennyksestä ja lannan kuljetuksesta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille kohtuutonta viihtyvyyteen tai terveyteen kohdistuvaa rasitusta. Lannan kuljetuksen, varastoinnin ja käsittelyn on tapahduttava siten, ettei lantaa tai jätevesiä joudu ympäristöön. Mikäli vuotoja aiheutuu esimerkiksi lannan kuormaamisessa tai pumppauksessa, on varastojen ympäristö siistittävä. Lannan levitysalojen läheisyydessä sijaitsevien asuinrakennusten ympärille jätetään riittävä suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla tai muilla tavoin estetään, että asutukselle ei aiheudu kohtuutonta hajuhaittaa. Lannan levitysajankohdan valinnalla tulee myös pyrkiä vähentämään hajuhaittaa asutukselle. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä.

Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta (1250/2014) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannoituksen tulee perustua maaperän ravinnetilanteeseen ja lannoitussuunnitelmaan. Lantaa tulisi pyrkiä levittämään vain keväällä ja kesällä. Syyslevitys tulisi ravinteiden hyväksikäytön takia suunnata vain uusien kasvustojen perustamiseen.

Peltolevityspinta-alaa ilmoituksen mukaiselle toiminnalle tulee olla jatkuvasti vähintään 140,6 hehtaaria.

6. Jätehuolto ja varastointi

Jätteet, raaka-aineet ja tuotteet on tilalla varastoitava siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa tai muutakaan haittaa ympäristölle.

Vaaralliset  jätteet (kuten kemikaalit, torjunta-aineet, loisteputket, akut, jäteöljyt, lääkkeet ym.) tulee toimittaa vaarallisten jätteiden vastaanottopaikkaan. Vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukituissa tiloissa läpäisemättömällä alustalla.

Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet toimitetaan niille järjestettyihin keräyspaikkoihin. Yhdyskuntajätteet on toimitettava luvan saaneelle yhdyskuntajätteenkäsittelyalueelle. Jätemuovi tulee toimittaa hyötykäyttöön tai yhdyskuntajätteenkäsittelyalueelle.

Kuolleet eläimet tulee toimittaa hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi luvan saaneeseen eläinjätteen käsittelylaitokseen. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan tilalla, tulee se tehdä asianmukaisesti.

7. Polttonesteiden ja kemikaalien varastointi

Polttonesteet ja kemikaalit, on varastoitava sekä käsiteltävä siten, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa tai muutakaan haittaa ympäristölle. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesunesteiden käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuustiedotteessa annettuja ohjeita.

Polttonestesäiliöt ja tankkauspaikka on sijoitettava nestetiiviille alustalle, josta mahdollinen vuoto ei pääse leviämään ja josta se saadaan kerättyä pois esim. imeytysaineella. Säiliöt voi myös sijoittaa nestetiiviiseen suoja-altaaseen, johon mahdollinen vuoto jää ja josta se voidaan hallitusti poistaa.

Vahinko- ja onnettomuustilanteita varten on polttonestesäiliöiden läheisyyteen varattava riittävä määrä imeyttämismateriaalia, kuten turvetta. Säiliöiden määräaikaistarkastuksista tulee huolehtia pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Öljysäiliöt tulee sijoittaa tiiviille pohjalle.

8. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja ympäristön kannalta paras käytäntö

Rakennettavan eläinsuojan rakenteet ja toiminnot tulee toteuttaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaatteiden mukaisesti. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon.

Eläinsuojien käyttö ja hoito on toteutettava siten, että toiminnan tuottamat ympäristöhaitat saadaan minimoitua ja toimintatapa on ympäristön kannalta paras mahdollinen.

9. Raportointi

Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta valtioneuvoston asetuksen ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)  9 §:n mukaisesti.

Vuoden yhteenveto (vuosiraportti) alla mainituista asioista tulee toimittaa vuosittain kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle huhtikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää seuraavat tiedot:

- tuotantoeläinten määrät

- lantamäärät ja levitysalat

- mikäli lantaa luovutetaan tilan ulkopuolelle tai otetaan vastaan tilan ulkopuolelta, on ilmoitettava luovutettu / vastaanotettu lantamäärä ja -laatu sekä vastaanottaja / luovuttaja

- tiedot muutoksista peltolohkoissa ja pellon vuokrasopimuksissa

- kuolleiden tuotantoeläinten määrät, käsittely, toimituspaikat ja ajankohdat

- tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista merkittävistä häiriötilanteista ja poikkeuksellista tilanteista

10. Muut määräykset

Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on välittömästi ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toimijan on välittömästi ryhdyttävä toimiin haitan torjumiseksi.

Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta sekä toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava ympäristölautakunnalle.

VASTAUS LAUSUNTOON, MUISTUTUKSIIN JA MIELIPITEISIIN

Lausunnonantajien vaatimukset sekä muistutuksissa ja mielipiteissä esille tuodut asiat on huomioitu siten kuin lupamääräyksissä ilmenee.

RATKAISUN PERUSTELUT

Ilmoituksen hyväksymisen edellytykset

Ympäristölautakunta katsoo, että ilmoituksen mukainen toiminta täyttää valtioneuvoston asetuksessa (138/2019) ilmoituksenvaraisista eläinsuojista asetetut minimivaatimukset toiminnan sijoittumisen, hajupäästöjen rajoittamisen, lannan hyödyntämisen, jätevesien käsittelyn, rehujätteidenkäsittelyn ja kuolleiden eläinten käsittelyn sekä toiminnan seurannan ja raportoinnin osalta.

Valtioneuvoston asetuksessa ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) säädetään toiminnan sijoittamisessa noudatettavista vähimmäisuojaetäisyyksistä. Asetuksen 3 §:n mukaan etäisyyksistä voidaan poiketa tietyin edellytyksin, mikäli laajennusosaa ei voida sijoittaa kiinteistöllä muulle soveltuvalle vähimmäisetäisyyden täyttävälle paikalle. Eläinsuojailmoituksessa on esitetty vaihtoehtoinen, suojaetäisyysvaatimukset täyttävä paikka eläinsuojan laajennukselle. Poikkeusta etäisyysvaatimukselle ei näin ollen voi myöntää.

Annetut määräykset ovat tarpeellisia toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaittojen poistamiseksi ja rajoittamiseksi sekä toiminnan valvomiseksi. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnon olosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti.

ILMOITUSPÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

Tämä ilmoituspäätös on voimassa toistaiseksi. Jos toimintaa muutetaan, on siitä tehtävä ilmoitus, mikäli toiminnan laajennus tai muuttaminen ei edellytä ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaisesti ympäristölupaa.

Tämä ilmoituspäätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen.

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Ilmoituspäätöksestä peritään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukainen maksu 1 500 euroa. Maksuun lisätään ilmoituksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut ja asianosaisten kuulemiskulut.

ILMOITUSPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Ilmoituspäätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaisesti.

MUUTOKSENHAKU

Tähän ilmoituspäätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.

Käsittelymaksuun saa hakea valittamalla muutosta samoin kuin pääasiaan. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä.

Ilmoituspäätökseen liitetään valitusosoitus.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014)

Jätelaki (646/2011)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000)

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa (Ympäristölautakunta 4.3.2025 § 10)

MUUT OHJEET JA PERUSTEET

Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 2021:17

Ympäristöministeriön ohje maatilojen ja kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista 2021:5

Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto

-          -    -

Ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Arto Seppälä on ympäristönsuojeluviranomaiselle 25.8.2025 saapuneella sähköpostilla peruuttanut eläinsuojailmoituksensa. Samassa yhteydessä hän ilmoitti toimittavansa muutetun ilmoituksen syksyn 2025 aikana. 

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta toteaa, että eläinsuojailmoituksen käsittely jää ilmoituksen perumisen myötä sillensä. Lautakunta toteaa, että viranomainen on ryhtynyt olennaisiin toimiin ilmoituksen käsittelemiseksi ja päättää, että asian käsittelemisestä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen käsittelymaksu 1500 euroa 50 %:lla alennettuna eli 750 euroa. Maksuun lisätään asianosaisten kuulemisesta aiheutuneet kustannukset taksan mukaisesti.

Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan kokouksessa annetun muutetun päätösehdotuksen.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

 Perustevalitus (käsittelymaksu)

Toimenpiteet Ote hakija