Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 53

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta 26.08.2025 § 53  

347/11.01.00.00/2024  

Kivijärven kunnalle on 22.2.2022 § 11 myönnetty ympäristölupa maankaatopaikkatoimintaan sekä puhtaiden maa- ja kiviainesten, risujen, kantojen, asfaltin ja betonin sekä rakennuspuujätteen välivarastointi- ja käsittelytoimintaan kiinteistöllä Haankallio 265-403-89-30. Ympäristölupa sisältää määräyksiä toiminnan järjestämisestä, valvonnasta ja raportoinnista.

Ympäristöluvassa (lupamääräys 14) on sallittu betoni-, tiili- ja asfalttimurskan käyttäminen seuraavin ehdoin: ”Välivarastointi- ja käsittelyalueen väylien ja kentän rakenteissa saa käyttää

asfaltti-, betoni- ja tiilimurskaa MARA-asetuksen (843/2017) liitteessä 2 säädettyjen laatuvaatimusten ja kerrosvahvuuksien mukaisesti.

Ennen asfaltti-, betoni- ja tiilimurskan sijoittamista välivarastointikentän

tai kulkuyhteyksien rakenteisiin tulee kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toimittaa alueen asemapiirustus ja leikkauspiirustukset, joista käy ilmi rakenteisiin sijoitettavat ainekset, sekä laskelma rakenteisiin sijoitettavista aineksista lajeittain.

Kustakin rakenteisiin sijoitettavasta betoni- ja tiilimurske-erästä tulee

teettää liukoisuustutkimukset, joiden tulokset on toimitettava kunnan

ympäristönsuojeluviranomaiselle. ”

MARA-asetuksen mukaiset laatuvaatimukset ja sallitut kerrosvahvuudet vaihtelevat käytettävien materiaalien, niiden käyttötarkoituksen sekä rakennettavan alueen pintamateriaalien perusteella. Suurimmat sallitut palakoot murskeissa ovat seuraavat: betoni-, kevytbetoni- ja asfalttijätteiden suurin sallittu palakoko on 90 mm ja tiilijätteen suurin sallittu palakoko on 150 mm.

Tarkastuksella 8.8.2025 ympäristösihteeri on todennut, että välivarastointikentän rakenteeseen on sijoitettu betoni-, tiili- ja asfalttijätettä ympäristöluvan vastaisesti. Päälle on levitetty soraa, mutta eri kohdilla aluetta oli havaittavissa kentän rakenteeseen sijoitettuna merkittävästi sallittua suurempia kappaleita betonia, tiiltä ja asfalttia. Kunnan teknisen johtajan kertoman mukaan aineksia ei ole murskattu eikä liukoisuustutkimuksia ei ole tehty. Ympäristönsuojeluviranomaiselle ei ole toimitettu lupamääräyksen edellyttämiä suunnitelmapiirustuksia.

Tarkastuksen perusteella todettiin, että alueella on toimittu ympäristöluvan vastaisesti. Ympäristösihteeri antoi tarkastuksen yhteydessä tekniselle johtajalle suullisen kiellon jatkaa toimintaa alueella, joka kattaa soralla peitetyn alueen.

Tekninen johtaja on ympäristösihteerille ja Sammakkokankaalle lähettämässään sähköpostiviestissään 11.8.2025 pitänyt mahdollisena, että rakenteeseen sijoitettu betoni-, tiili- ja asfalttijäte kaavittaisiin pois ja kuljetettaisiin Sammakkokankaalle.

Kieltomääräys asiasta annettiin kirjallisesti 12.8.2025 ja toimitettiin Kivijärven kunnan ja Kivijärven kunnan teknisen johtajan sähköpostiosoitteisiin. Viranhaltijan antamasta väliaikaisesta määräyksestä ei voi valittaa ja se on voimassa kunnes kunnan viranomaisen (lautakunta) päätös asiassa on lainvoimainen. Määräysasiakirja sisälsi myös kunnan kuulemisen erillisen määräyksen antamisesta alueella tarvittavista jatkotoimista, joilla toiminta saatettaisiin ympäristöluvan ja lainsäädännön mukaiseksi.

Kivijärven kunta on pyytänyt jatkoaikaa vastineen antamiselle 30.9.2025 saakka.

Tarkastuksen yhteydessä havaittiin myös puutteet luvan edellyttämien vuosiraporttien toimittamisessa. Raportit ja alueen käyttöpäiväkirjat on pyydetty toimittamaan ympäristönsuojeluviranomaiselle 15.9.2025 mennessä.

Oheismateriaali:

-          Tarkastusmuistio 8.8.2025

-          Kieltomääräys 12.8.2025

-          Kieltomääräyksessä tarkoitettu alue ilmakuvaan suuntaa-antavasti merkittynä

 Lisätiedot: Ympäristösihteeri Nina Pimiä puh. 044 733 5806

Päätösehdotus Ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja:

Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristösihteerin antaman kieltomääräyksen ja toteaa, että määräyksen vahvistamisesta ja alueelle mahdollisesti määrättävistä jatkotoimenpiteistä tehdään päätös Kivijärven kunnan antaman vastineen tai vastineelle annetun määräajan päättymisen jälkeen.

 Perustelut

Ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaan viranhaltijan antama väliaikainen määräys on voimassa kunnes viranomainen on ratkaissut asian. Väliaikainen määräys on viivytyksettä saatettava viranomaisen käsiteltäväksi. Ympäristönsuojelulain 185 §:n mukaan asianosaista on kuultava ennen päätöksen tekoa. Kivijärven kunnalle on pyynnöstä myönnetty jatkoaikaa 30.9.2025 saakka vastineen antamiseen.

 Toimivalta

Ympäristönsuojelulain 22 §:n tarkoittamana Kivijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Pohjoisen keski-Suomen ympäristölautakunta.

 Sovelletut oikeusohjeet

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-8, 14, 16, 20, 22, 179, 181-182, 190 §

Päätös Hyväksyttiin.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Toimenpiteet Ote Kivijärven kunta