Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 46

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta 26.08.2025 § 46  

264/00.01.01/2024  

Viitasaaren kaupungin hallintosäännöstä on jätetty pois jo vuonna 2006 ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta erityislainsäädännön osalta. Ratkaisuvalta on siirretty viranhaltijoille ympäristölautakunnan toimintasäännöllä. Useimpien erityislakien henki on se, että kunta päättää ensin toimivaltaisen viranomaisen ja viranomainen voi sitten antaa päätäntävaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.

Ympäristölautakunnan valvontaan kuuluu lukuisia lakeja, jotka muuttuvat ja uudistuvat hyvin lyhyellä aikavälillä. Tästä syystä lautakunnan oma toimintasääntö on hallintosääntöä joustavampi menettely muutoksissa. Mahdollisimman nopean ja joustavan toiminnan varmistamiseksi viranhaltijoille delegoidaan lähtökohtaisesti kaikkien ympäristölautakunnan valvontaan kuuluvien säädösten mukaiset tehtävät: valvontaoikeus, ilmoitusten käsittely, hyväksyminen sekä pakkokeinot, jotka lain mukaan voidaan delegoida.

Yleisesti viranhaltijoille ei delegoida uhkasakon, teettämisuhan tai keskeyttämisuhan asettamisia sekä hyväksynnän peruuttamista.

Toimintasääntöä on nyt tarkoituksenmukaista tarkistaa, sillä eduskunta on muuttanut vaaratiedotteesta antamaansa lakia (466/2012) siten, että kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa vaaratiedote. Laki tuli voimaan 2.5.2025. Valvira on ohjeistanut vaaratiedotteesta 28.5.2025 päivätyllä kirjeellä. Vaaratiedote voidaan antaa, kun kyseessä on välitön terveysvaara, esimerkiksi saastunut talousvesi. Edellä mainituissa tapauksissa tieto vaarasta sekä toimintaohjeet kuten veden keittokehotus tulee saattaa nopeasti altistuvan väestön tietoon. Oikeus antaa vaaratiedotelain (466/2012) 3 § 1 mom kohdan 16 mukainen vaaratiedote tulisi ehdotuksen mukaan ympäristöpalvelujen palvelualuejohtajalle, vastaavalle ympäristöterveystarkastajalle, ympäristöterveystarkastajille ja valvontaeläinlääkärille.

Lisäksi toimintasääntöä on täydennetty ympäristönsuojelulain osalta ja lisätty kehotuksen antaminen lainvastaisen menettelyn johdosta (179 §) ympäristöpalvelujen palvelualuejohtajalle sekä ympäristösihteereille. Tämä on tarkoituksenmukaista lainvastaisen tilanteen oikaisemiseksi nopeasti. Väliaikaisen kiellon tai määräyksen antaminen sekä keskeyttämisen suorittaminen on jo aiemmin delegoitu viranhaltijalle.

 Oheismateriaali:

-          Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnan päivitetty toimintasääntö.

Lisätiedot: Vastaava ympäristöterveystarkastaja Janne Litmanen,

puh. 044 4598 563 ja ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja Sari Flyktman, puh. 044 459 7385

Päätösehdotus Ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja:

Ympäristölautakunta hyväksyy Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnan toimintasäännön. Päivitetty toimintasääntö astuu voimaan 1.9.2025.

Lisäksi ympäristölautakunta oikeuttaa alaisensa viranhaltijat käyttämään toimintasäännössä määriteltyä ratkaisuvaltaa, tarkastus- ja tiedoksisaantioikeutta Pohjoisen Keski-Suomen ympäristöpalvelujen yhteistoiminta-alueella.

Päätös Hyväksyttiin.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Toimenpiteet Ote Viitasaaren kaupunginhallitus, sopijakunnat, tiedoksi ympäristöpalvelujen viranhaltijat, hallintopalveluiden palvelualuejohtaja