Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta
Esityslista 23.06.2026/Asianro 42

Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta 23.06.2026    

11/11.01.00.02/2026  

************* hakee maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaista yhteislupaa kalliokiviaineksen ottamiseen sekä otetun kiviaineksen murskaukseen kiinteistölle Pohjoiskangas 312-403-1-237, Kyyjärvi. Lisäksi haetaan lupaa vastaanottaa alueelle puhtaita maamassoja alueen maisemointia varten.

HAKIJA

Pölkintie 481

43700 Kyyjärvi

VIREILLETULO

Hakemus on tullut vireille Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnassa 22.12.2025.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Toimintaan tulee hakea maa-aineslupa kalliokiviaineksen ottamista varten sekä ympäristölupa, koska kysymyksessä on kivenlouhimo, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää (ympäristönsuojelulaki 27 §, liite 1, taulukko 2, kohdat 7 c ja 7 e).  Lupa-asia käsitellään ympäristönsuojelulain 47 a §:n mukaisena yhteislupana.

TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

Toimivaltainen lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (ympäristönsuojeluasetus 2 §, kohdat 6 a ja 6 b).

Kyyjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta.

OTTAMISALUE

Ottamisalue sijaitsee Kyyjärven keskustasta linnuntietä 9 km pohjoiseen. Liikenne alueelta yleiselle tielle tapahtuu hakijan oman maan kautta kulkevan metsätien kautta Auma-ahon yksityistielle, josta edelleen yleiselle Pölkintielle (16877). Luvan hakijalla on tieoikeus Auma-ahon yksityistiehen. Pölkintielle on matkaa 3,5 km.

ALUEEN YMPÄRISTÖ JA SUUNNITTELUTILANNE

Suunnitelma-aluetta ympäröivät alueet ovat metsätalouskäytössä. Suunnitelma-alue ei rajaudu naapuritiloihin. Lähin asuinrakennus sijaitsee ottamisalueen länsireunalta 1,6 km länteen.

Lähin pohjavesialue Harsunkankaan pohjavesialue (0931201) sijaitsee

alueesta 9,5 km etelään. Lähin vesistö on Kaakkolampi, jonne on matkaa länteen 2,3 km. Kaakkolammen pinta on tasolla 154.5. Lähin luonnonsuojelualue on Kaakkurin suojelualue suunnitelma-alueen reunalta 1,6 km lounaaseen. Lähin Natura-alue on Peuralamminneva (FI0900031), joka sijaitsee 5,4 km lounaaseen. Alueen itäpuolella noin 80 metrin etäisyydellä suunnitelma-alueen itäreunasta on Iso Pohjoiskankaan kiinteä muinaisjäännös, joka on tervahauta.

Alue ei sijaitse yleiskaava- eikä asemakaava-alueella. Keski-Suomen maakuntakaavassa alueella on merkintänä biotalouteen tukeutuva alue. Lisäksi aivan alueen vieressä on Kirvesvuoren tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen varaus.

HAKEMUS JA OTTAMISUUNNITELMA

Maa-ainesten ottaminen

Hakemuksen ja ottamisuunnitelman mukaan suunnitelma-alueen

pinta-ala on 2,60 ha, ottamisalueen 0,98 ha ja ottoalueen 0,40 ha. Haettu ottomäärä on 28 000 m3, josta 25 000 m3 on kalliokiviainesta ja 3 000 m3 soramoreenia ja hiekkaa.

Ottosuunnitelmassa on kuvaus suunnittelun yhteydessä tehdyistä kartoituksista ja kuvauksista, joiden perusteella suunnitelma ja piirustukset on tehty. Koordinaatisto on ETRS-TM35 ja korkeustaso on N2000.

Alin suunniteltu ottotaso on +181,6 m. Ottotaso nousee etelästä pohjoiseen. Alueen pintavedet kulkeutuvat suunnitelma-alueen

lounaiskulman laskeutusaltaaseen räjäytetyn louhoksen läpi. Laskeutusaltaasta vedet kulkevat alueen lounaispuolisen soisen maaston metsäojaan.

Louhintaa suoritetaan pystyseinin lopputilanteen kaltevuuden ollessa noin 7:1. Louhinnan jälkeen luiskat muotoillaan maa-aineksilla kaltevuuteen 1:2. Luiskiin tulevien massojen määrä on noin 9 000 m3. Luiskien muotoilua varten alueelle tullaan mahdollisesti ottamaan vastaan ja varastoimaan ulkopuolelta tuotavia puhtaita maamassoja. Nämä massat koostuvat

työmailta tuoduista puhtaista maa-aineksista moreenista, siltistä, hiesusta, kivistä, mullasta ja mahdollisesti sepelistä tai murskeesta. Näiden maamassojen enimmäismäärä on 10 000 t/vuosi.

Materiaalin oton jälkeen alueelle varastoidut pintamaat levitetään ja tasoitetaan. Maisemointia suoritetaan mahdollisuuksien mukaan jo toiminnan edetessä pohjoisesta kohti etelää. Alueen luiskien tekoon käytetään myös alueelle tuotuja ja varastoituja puhtaita ylijäämämaita. Alue

metsittyy luontaisesti. Mikäli luontainen metsitys pitkittyy, kylvetään alueelle männynsiementä.

Murskaus

Louhinta- ja murskausasemalla louhitaan ja murskataan kalliota vuosittain 1–2 kertaa, noin 2 viikkoa kerrallaan. Kallioalueelta irrotettava louhe murskataan ja varastoidaan pääosin tällä toiminta-alueella. Kiviaineksen

louhinta tapahtuu siirrettävällä kalustolla. Murskausaseman sijoittelu muuttuu louhinnan edetessä louhintarintauksen suuntaan. Mahdolliset ylisuuret lohkareet rikotaan iskuvasaralla. Kallion louhinta- ja murskaustyössä käytetään lisäksi mm. poravaunua, kompressoreita,

kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Kalliosta saatava louhe kuljetetaan ja syötetään esimurskaimeen, jonka jälkeen välimurskaimien ja seulojen kautta saavutetaan haluttua murskelajiketta. Mahdollinen sepelin pesu tapahtuu suljetussa systeemissä, joten siinä ei synny prosessivesiä.

Louhinnan yhteydessä tehtäviä räjäytyksiä tulee olemaan noin 1–2 räjäytystä/louhintakerta.

Louhinta-, murskausaseman toiminnasta aiheutuu pölyä. Aseman sijainti louhintarintauksen sisäpuolella ehkäisee melu- ja pölyhaittoja alueen ulkopuolelle ja pölyvaikutuksen arvioidaan rajoittuvan asemien välittömään läheisyyteen. Pölyhaittoja vähennetään lisäksi louhinta- ja kiviaineskasojen sijoittelulla. Louhinnasta aiheutuu pölyvaikutusta. Poravaunut on varustettu

pölynkeräys-laitteistolla. Murskauslaitoksen pölyäviä kohteita ovat kuljettimien päät, seulat sekä kiviaineksen syöttö. Pölyä syntyy itse murskauslaitoksessa, kiviaineksen käsittelyssä sekä varastoinnissa, kuormauksessa ja liikennöinnissä laitosalueella. Murskauslaitoksen

pölyävät kohteet sekä tarvittaessa kuormat, varastokasat ja syöttimeen kipattava louhe kastellaan vedellä. Toiminnan aikana käytetään pölynsidonnassa tarvittaessa vettä. Käytettävä vesi saadaan alueen valuma-altaista. Kuljetustiet ovat mursketta/perusmaata ja tarvittaessa

tehdään pölynsidontaa kastelulla.

Kevyttä polttoöljyä säilytetään murskausjaksojen aikana 2-vaippasäiliöissä. Säiliö on varustettu ylitäytönestimellä. Alueella työskenneltäessä kiinnitetään erityistä huomiota laitteiden ja koneiden kuntoon sekä

öljyn ja polttoaineiden huolelliseen käsittelyyn. Alueelle varataan turvetta tai muuta öljynimeytysainetta riittävä määrä, jotta mahdollisen öljyvahingon sattuessa voidaan heti ryhtyä asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin.

Toiminta-ajat

Hakemuksessa ilmoitetut toiminta-ajat ovat:

Murskaus ma–pe klo 7–22

Poraus ma–pe klo 7–21

Rikotus ma–pe klo 8–18

Räjäytys ma–pe klo 8–18

Kuormaus ja kuljetus ma–pe klo 6–22 sekä la 8–14

Tarkkailu

Laitoksen toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, joka tarvittaessa toimitetaan valvontaviranomaiselle. Käyttöpöytäkirjasta käyvät ilmi prosessin valvontaan ja aistinvaraiseen havainnointiin liittyvät toimenpiteet. Ennen toiminnan aloittamista asema esitetään toimintakunnossa ja ilmoitetaan työmaavastuuhenkilöiden tiedot.

Pölyn ja melun leviämistä seurataan aistinvaraisesti. Havaitut poikkeamat

huomioidaan ja korjaavat toimenpiteet tehdään välittömästi.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Asian vireilläolosta on kuulutettu Viitasaaren kaupungin verkkosivuilla. Kuulutus on 24.3.2026. Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä 24.3.–30.4.2026. Tieto kuulutuksesta on julkaistu myös Kyyjärven kunnan verkkosivuilla. Niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee (rajanaapureille), on lisäksi tiedotettu erikseen kirjeellä.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei ole jätetty muistuksia eikä mielipiteitä.

Lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomai-selta sekä Lupa- ja valvontavirastolta.

Lupa- ja valvontavirasto ei ole antanut lausuntoa määräpäivään mennessä.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunto

Vastaava ympäristöterveystarkastaja on antanut hakemuksesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunnon 31.3.2026, jossa todetaan seuraavaa:

”Kyyjärven kunnan terveydensuojeluviranomaisen viranhaltijalausuntona totean seuraavaa.

Melu

Suojauksissa, laitoksen sijoittelussa sekä ympäristölupamääräyksissä tulee huomioida murskausasetuksen (800/2010) toiminnan sijoittamiseen ja meluun liittyvät määräykset (6§, 7§ ja 8§) Tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee kustannuksellaan toteuttaa puolueeton melumittaus.

Pöly

Pienhiukkaspitoisuus ei saa ylittää asutulla alueella Valtioneuvoston asetuksessa ilmanlaadusta 79/2017 annettuja terveyshaittojen ehkäisemiseksi annettuja raja-arvoja. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee kustannuksellaan toteuttaa puolueeton ilmanlaadun mittaus. Laitoksen suojauksissa, sijoittelussa sekä ympäristölupamääräyksissä tulee huomioida em murskausasetuksen (800/2010) toiminnan sijoittamiseen ja pölyyn liittyvät määräykset (4§).

Maaperän ja pohjavesiensuojelu

Toiminnassa ja ympäristöluvassa tulee huomioida Vna 800/2010 kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (ns. murskausasetuksen) määräykset maaperän ja pohjaveden suojelusta (9§, 10§).”

Luvanhakijan vastine

Luvanhakija ilmoitti ettei anna vastinetta.

 Oheismateriaali:

-          Sijainti- ja suunnitelma-aluekartat

 Lisätiedot: ympäristösihteeri Nina Pimiä, puh. 044 733 5806.

Päätösehdotus Ympäristöpalvelujen palvelualuejohtaja:

Ympäristölautakunta myöntää hakijalle maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan haettuun kokonaismäärältään 28 000 m3 kalliokiviaineksen ottamiseen, kallion louhintaan ja murskaukseen sekä puhtaiden maamassojen vastaanottoon maisemointia varten korkeintaan 9 000 m3 luvan voimassaolon aikana, kiinteistölle Pohjoiskangas 312-403-1-237, Kyyjärvi.

Hakemuksessa, ottosuunnitelmassa ja sen liitteissä esitetyn lisäksi tulee toiminnassa noudattaa seuraavia määräyksiä:

1. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ottamis- ja ottoalueen rajat merkitä selvästi maastoon. Lisäksi ottamisalue tulee suojata riittävän korkealla ja sään kestävällä aidalla. Merkintöjen pysyvyydestä tulee huolehtia koko lupakauden ajan. Alueelle tulee sijoittaa riittävä määrä selvästi erottuvia korkeusmerkkejä, joista ottotason seuranta on mahdollista suorittaa.

Ottamisalueelle tai alueella johtavan tien varteen tulee pystyttää taulu, jossa on ilmoitettu ottamisluvanhaltija / urakoitsija yhteystietoineen ja luvan voimassaoloaika.

Ennen toiminnan aloittamista alueella on pidettävä aloitustarkastus, jossa käydään läpi lupaan liittyvät asiat ja tarkastetaan merkinnät ja suojaukset.

2. Alin sallittu ottotaso on +181,60 (N2000), kuitenkin aina vähintään 2 metriä ylimmän havaitun pohjavesipinnan yläpuolella.

3. Alueelle vastaanotettavat puhtaat maamassat tulee käyttää ottoalueen luiskauksiin ja alueen maisemointiin. Muussa tapauksessa tulee huomioida, että maa-aineksen läjittäminen ilman suunnitelmallista hyödyntämistä rinnastetaan maankaatopaikkaan, jolle tulee hakea ympäristölupaa.

4. Louhinta- ja murskaustyön aikana tulee riittävin varoitusilmoituksin ja muutoinkin huolehtia siitä, ettei toiminnasta aiheudu vaaraa alueella liikkuville.

5. Kivenlouhinnassa ja murskaustoiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta (ns. muraus-asetus) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta.

6. Louhoksen pohja on muotoiltava ottosuunnitelman mukaisesti siten, että alueelle ei missään olosuhteissa lammikoidu vesiä.

7. Toiminnan ajalliset rajoitukset

Murskaaminen on sallittu ma–pe klo 7–22

Poraaminen on sallittu ma–pe klo 7–21

Rikotus on sallittu ma–pe klo 8–18

Räjäytykset on sallittu ma–pe klo 8–18

Kuormaaminen ja kuljetus on sallittu ma–pe klo 6–22 ja poikkeustilanteissa lauantaisin klo 8–14.

Murskaus ja louhinta toimintaa ei saa harjoittaa pyhäpäivinä eikä joulu-, uudenvuoden- tai juhannusaattona.

8. Meluhaittojen ehkäisy

Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriölle alttiissa kohteissa ylittää melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja vakituisen asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7–22) 55 LAeq ja yöohjearvoa (klo 22–7) LAeq 50 dB sekä loma-asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7–22) 45 dB ja yöohjearvoa (klo 22–7) 40 dB.

Toiminta tulee sijoittaa alueella siten että kaivannon reunat ja varastokasat ehkäisevät mahdollisimman tehokkaasti melun leviämistä häiriintyvien kohteiden suuntaan. Haitallista melua on torjuttava koteloinnein, kumituksin ja muilla vastaavasti ääniteknisesti parhailla meluntorjuntatoimilla. Meluesteet on tarvittaessa rakennettava melulähteen välittömään läheisyyteen.

Jos määrättyjen meluohjearvojen ylittymistä on syytä epäillä, tulee luvansaajan valvontaviranomaisen vaatiessa teettää kustannuksellaan melumittaus lähimmillä asuinkiinteistöillä toiminnan aikana. Mittausten niin osoittaessa on ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin meluhaittojen vähentämiseksi ohjearvojen mukaiselle tasolle. Tarvittaessa melumittaus on tehtävä viranomaisen niin määrätessä myöhemmin uudelleen.

9. Tärinähaittojen ehkäisy

Toiminnan aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa ympäristön rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista. Mikäli tarvetta ilmenee, toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen määräyksestä selvittää vaurioiden määrä ja laatu.

10. Pölyhaittojen ehkäisy

Toiminnan aiheuttama pölyhaitta ei saa ylittää lähimmällä asumiseen käytettävällä alueella hengitettävien hiukkasten (PM10) osalta raja-arvoa 50 µg/m3, 24 h keskiarvona mitattuna. Tarvittaessa, mikäli on aihetta epäillä raja-arvon ylittyvän, toiminnanharjoittajan on kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen määräyksestä tehtävä pölypäästöön liittyvä mittaus. Pölyhaittoja tulee tarpeen mukaan ehkäistä kastelemalla tai koteloimalla laitteistot tai muulla vastaavalla menetelmällä.

11. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi

Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty muulloin kuin murskaus- ja louhintatoiminnan aikana. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle tai maaperälle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Murskaus- ja louhintajakson aikana alueelle sijoitettavat polttoainesäiliöt tulee olla lukittavia sekä ylitäytönestimellä ja laponestolaitteella varustettuja. Niiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai ne tulee sijoittaa lujiin ja tiiviisiin suoja-altaisiin, joiden tilavuus on suurempi kuin polttoainesäiliöiden tilavuus. Tällöin suoja-altaat tulee varustaa katoksilla tai sadeveden poisto- ja erotuslaitteilla. Altaisiin kertynyt vesi poistetaan säännöllisesti.

Toiminnassa tarvittavat voiteluöljyt ja muut vaaralliset aineet tulee säilyttää omissa astioissaan tiivispohjaisessa lukittavassa varastokontissa tai vastaavassa. Murskaus- ja louhintajakson loputtua polttoainesäiliöt tulee siirtää alueelta pois.

12. Jos öljyä tai muuta pohja- tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski-Suomen pelastuslaitokselle ja ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Vahinko- ja onnettomuustilanteita varten on alueelle varattava riittävä määrä imeyttämismateriaalia. Lisäksi alueella käytettävissä koneissa on oltava mukana ensitorjuntavälineistö.

13. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esineitä. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee kerätä omiin keräysastioihinsa ja toimittaa asianmukaiselle vastaanottajalle ensisijaisesti hyötykäyttöön.

Vaaralliset jätteet kuten öljyiset jätteet tulee varastoida omissa selkeästi merkityissä astioissaan ja säilyttää suljetussa tilassa, huoltovaunussa tai kontissa ennen toimittamista hyväksyttyyn vastaanottoon.

14. Ottoalueen jälkihoito

Ottamisen päätyttyä ottoalue tulee maisemoida turvalliseksi ja ympäröivään maastoon sopivaksi.

Mikäli maisemointi suoritetaan suunnitelmassa esitetyn mukaisesti, tulee ottoalueen reunoille jäävät 1,5 m korkeammat ja 1:2 kaltevuutta jyrkemmät reunat ja muut vaaralliset reunat tulee suojata pysyvästi riittävän korkealla teräsaidalla. Aita tulee sijoittaa vähintään 1 metrin etäisyydelle jyrkänteen reunasta, kuitenkin siten, että kulku aidan päistä aidan ja jyrkänteen reunan väliin estetään.

Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Kaksi vuotta ennen lupakauden päättymistä alueella tulee tehdä tarkastus, jossa selvitetään jatkosuunnitelmat ja mahdollinen maisemointitarve.

15. Urakoitsijat ja toimintapaikalla toimiva henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristösuojelulain ja maa-aineslain mukaisen yhteisluvan ehtojen sekä vahinkotilanteiden varalle. Henkilöstön käytössä tulee olla toimintaohjeet vahinkotilanteiden varalle. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö.

16. Toiminnanharjoittajan tulee seurata toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) kehittymistä ja parhaiden ympäristökäytänteiden (BEP) kehittymistä sekä varautua niiden käyttöönottoon.

17. Ennen kunkin toimintajakson aloittamista murskausasema esitetään toimintakunnossa ja ilmoitetaan työmaavastuuhenkilöiden tiedot ympäristönsuojeluviranomaiselle.

18. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta, tuotantomääristä, toiminnassa syntyvistä jätelajeista, jätemääristä ja niiden toimituspaikoista sekä poikkeuksellisista tilanteista.

Alueelle tuotavista ylijäämämaista on pidettävä kuormakirjanpitoa, josta

ilmenee:

− tuoja (kuljettaja/yritys)

− päivämäärä

− kuormakoko (paino ja/tai tilavuus)

− alkuperä

− silmämääräisesti arvioitu maalaji

− poikkeukselliset tilanteet

Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain tammikuun loppuun mennessä.

19. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta sekä toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvitettävä tarvittavat ympäristönsuojelutoimet, jotka alueella on tarpeen tehdä.

20. Otetun maa-aineksen määrä ja laatu on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain 31.1. mennessä. Ilmoitus tehdään ensisijaisesti NOTTO-järjestelmän kautta. Tarvittaessa tiedot voi toimittaa valvontaviranomaiselle sähköpostitse.

 Vakuuden määrääminen: 

Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa 5 000 euron vakuus lupamääräysten noudattamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lopputarkastuksessa hyväksytty.

RATKAISUN PERUSTELUT 

Lupaharkinnan perusteet 

Hakemuksen ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota

aiheuttavan maa-aineslain 3 §:n tarkoittamia haitallisia seurauksia.

Luvan myöntämisestä ei katsota aiheutuvan ympäristönsuojelulain 49

§:n tarkoittamaa haitallista seurausta tai sen vaaraa, vaan tämän

hetkisen tiedon mukaan luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät.

Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla

annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka

luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty, kun toimintaa

harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla. Hakemuksessa ja suunnitelmissa esitetty toiminta on järjestetty murskaus- ja

louhintatoimintojen yleisesti käytössä olevien hyvien toimintaperiaatteiden mukaisesti. 

Ympäristölautakunta katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan

hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan tässä luvassa annettuja

määräyksiä, toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu luvan

myöntämisen esteenä olevaa terveys haittaa, merkittävää ympäristön

pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden

pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä tärken muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti.

Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 3 §:n mukaan kivenlouhimo ja

kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että niiden etäisyys

asuinrakennukseen ja loma-asumiseen käytettävään rakennukseen on

vähintään 300 metriä. Tämä etäisyys kohteessa täyttyy. 

Laitos ei sijoitu tärkeälle tai muuten vedenhankintaan soveltuvalle

pohjavesialueelle tai sellaisen välittömään läheisyyteen. Välittömässä

läheisyydessä ei ole myöskään yksittäisiä talousvesikaivoja eikä

vesistöjä. 

Tuotantoalueella ei ole erityisiä luonnonarvoja eikä luonnonsuojelulain

perusteella erityisesti suojeltavia lajeja ja luontotyyppejä. Toiminnasta

mahdollisesti aiheutuva maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaara

voidaan estää annetuilla määräyksillä.

Rajoituksilla on haluttu varmistaa, että toiminnasta ei aiheutuisi alueen

asukkaille kohtuutonta rasitusta, terveyshaittaa tai viihtyisyyshaittaa.

Haittojen rajoittamiseksi on asetettu toiminta- ja aikarajoituksia sekä

annettu määräyksiä toiminnan sijoittamisesta, suojauksesta sekä

tarkkailusta. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta toiminnasta

aiheutuva ympäristön pilaantumisen vaara sekä ottamisen vahingollinen

vaikutus jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu haittaa tai

vaaraa.

Lausuntojen huomiointi 

Saapuneet lausunnot on otettu huomioon lupaharkinnassa ja

lupamääräyksissä.

Lupamääräysten yksilöidyt perustelut

Lupamääräykset 1, 15, 17–20

Lupamääräykset on annettu valvonnan toteuttamiseksi ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi.

Lupamääräykset 2, 3, 4, 6

Lupamääräykset on annettu haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi ja selvittämiseksi.

Lupamääräykset 5, 7, 8

Meluhaittojen ehkäisemiseksi on rajoitettu toiminta-aikoja sekä määrätty melupäästöä koskevista rajoista ja suojauksista ja meluvaikutuksen tarkkailusta.

Lupamääräys 9 on annettu toiminnan haitallisten tärinävaikutusten ehkäisemiseksi ja niiden selvittämiseksi.

Lupamääräys 10 on annettu pölyhaittojen rajoittamiseksi.

Lupamääräykset 2, 11–12

Lupamääräykset on annettu pohja- ja pintaveden sekä maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi.

Lupamääräys 13 on annettu asianmukaisen jätehuollon turvaamiseksi ja alueen roskaantumisen ehkäisemiseksi.

Lupamääräys 14 on annettu maaperän pilaantumis- ja maisemahaitan välttämiseksi ja rajoittamiseksi sekä alueen turvallisuuden varmistamiseksi ottotoiminnan päättymisen jälkeen.

Lupamääräys 15 on annettu poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumiseksi.

Lupamääräys 16

Parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskeva määräys on annettu ympäristönsuojelulain nojalla.

LUVAN VOIMASSAOLO

Lupa on voimassa 10 vuotta, 30.6.2036 saakka.

Jos lupavelvollinen toiminta oleellisesti muuttuu, on toiminnalle haettava uusi lupa. Tämä päätös on määräaikana voimassa, kunnes uusi lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi.

Päätöksestä tiedottaminen

Päätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaan.

Tarkastusmaksu

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaisesti tarkastusmaksuksi määrätään 2056,60 euroa. Maksuun lisätään hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut ja asianosaisten kuulemiskulut.

Sovelletut oikeusohjeet

Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-6, 10-13, 19-20, 23 §.

VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 6, 7 §.

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, 42, 43, 44, 47a, 48, 49, 52, 53, 58, 62, 66, 70, 83 - 87, 96, 190 ja 191 §.

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 ja 11 - 15 §.

Jätelaki (646/2011) 12, 13, 15, 72, 118 §.

Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010).

Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992).

Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011).

Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen maa-ainestaksa (Ympäristölautakunta 4.3.2025 § 10).

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.

Käsittelymaksuun saa hakea valittamalla muutosta samoin kuin pääasiaan.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä.

Päätökseen liitetään valitusosoitus.

Päätös

Muutoksenhaku Hallintovalitus

Toimenpiteet Ote hakija, Lupa- ja valvontavirasto, terveydensuojeluviranomainen, kuulutus tiedoksi muille asianosaisille, kuulutus Viitasaaren ja Kyyjärven verkkosivut