RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://viitasaari.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginhallitus
Esityslista 17.08.2026/Asianro 161
| Edellinen asia | Seuraava asia |
| Otsikko |
|---|
| Oheismateriaali 120260805_HE-luonnos laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta jne. (pdf 70.98 kb) |
| Oheismateriaali 2HE-luonnos 26.6.2026 (pdf 294.73 kb) |
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta
Kaupunginhallitus 17.8.2026
325/00.04.00/2026
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta.
Vuonna 2027 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen tehtävän indeksikorotuksen vaikutusta rajoitettaisiin 2,8 prosenttiyksiköllä osana valtion talouden sopeutustoimia. Tämä tarkoittaisi 93 miljoonan euron vähennystä kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen vuodesta 2027 alkaen. Vähennys toteutettaisiin alentamalla valtionosuusprosenttia 0,76 prosenttiyksiköllä vuoden 2026 tasosta. Valtionosuusprosentin kautta toteutettuna vaikutus olisi kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen vuodesta 2026 alkaen pysyväksi päätetyn 75 miljoonan euron vähennyksen kohdentamistapaa jatkettaisiin vuonna 2026 toteutetun kohdentamistavan mukaisesti. Vähennys olisi prosentuaalisesti yhtä suuri osuus kunkin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta siten, että vähennysten yhteismäärä on 75 miljoonaa euroa. Vähennystä ei kuitenkaan kohdennettaisi kuntiin, joiden peruspalvelujen valtionosuus ennen vähennystä on nolla euroa tai negatiivinen.
Lisäksi lakiin tehtäisiin eräitä teknisluonteisia muutoksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lausunnoilla oleva esitysluonnos on tarkoitus liittää osaksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain niin sanottua vuosimuutoslakia, jolla säädetään valtionosuusprosentista vuodelle 2027. Ehdotus valtionosuusprosentiksi ei sisälly tähän esitysluonnokseen, koska se tarkentuu vasta syksyllä 2026 tehtävämuutosten ja kustannustenjaon tarkentuessa.
Tausta
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmassa on linjattu kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen tehtävän indeksikorotuksen yhden prosenttiyksikön jarrusta vuosille 2024–2027. Hallitus päätti kevään 2026 kehysriihen yhteydessä, että kuntien peruspalvelujen valtionosuuksien indeksijarrun tasoa korotetaan 2,8 prosenttiyksikköön vuodelle 2027, mikä kasvattaa valtionosuudesta tehtävää vähennystä 60 miljoonalla eurolla. Yhtä prosenttiyksikköä vastaava vähennys vuoden 2027 valtionosuudessa on noin 33 miljoonaa euroa, joten vähennyksen kokonaismäärä kasvaa yhteensä 93 miljoonaan euroon. Hallitus linjasi samalla vähennyksen toteuttamistavasta. Vähennys kunnan valtionosuuteen toteutetaan siten, että vähennys on asukasta kohden yhtä suuri euromääräisesti.
Hallitus päätti vuoden 2025 kehysriihen yhteydessä, että osana uusia sopeutustoimia kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin kohdistetaan 75 miljoonan euron, eli noin 2 prosentin vähennys. Vähennys linjattiin toteutettavaksi vuonna 2026 määräaikaisesti siten, ettei vähennys kasvata kuntien välisiä suhteellisia eroja valtionosuuksissa, eikä vähennystä kohdenneta niiden kuntien valtionosuuteen, joiden peruspalvelujen valtionosuus on negatiivinen. Vähennyksen pysyvästä kohdennustavasta oli tarkoitus päättää tuolloin valmisteilla olleen valtionosuusuudistuksen yhteydessä. Kevään 2026 kehysriihen yhteydessä hallitus päätti, että pysyväksi päätetyn 75 miljoonan euron vähennyksen kohdentamista jatketaan vuodesta 2027 lukien kehysriihessä 2025 linjatulla tavalla siten, että vähennys on yhtä suuri prosentuaalinen osuus kunkin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta, eikä vähennystä kohdenneta niiden kuntien valtionosuuteen, joiden valtionosuus on negatiivinen.
Tavoitteet
Tavoitteena on toteuttaa valtiontalouden sopeutustoimia. Lisäksi tavoitteena on, ettei 75 miljoonan euron vähennys kasvata kuntien välisiä suhteellisia eroja valtionosuuksissa eikä negatiivisia valtionosuuksia.
Lausunto tulee toimittaa 28.8.2026 mennessä lausuntopalveluun.
Oheismateriaali:
- Lausuntopyyntö VN/13996/2026
- HE-luonnos 26.6.2026
Lisätiedot: Talous- ja tietohallintojohtaja Salla Manni, puh. 040 579 8702, salla.manni@viitasaari.fi
Päätösehdotus Kaupunginjohtaja:
Kaupunginhallitus päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon:
Viitasaaren kaupunki pitää julkisen talouden tasapainottamista sinänsä hyväksyttävänä ja tarpeellisena tavoitteena. Valtion talouden sopeuttamistarpeet tulisi kuitenkin toteuttaa muulla tavoin kuin valtionosuusjärjestelmään kohdistuvilla määräaikaisilla saati pysyvillä leikkauksilla.
Esityksen mukainen indeksikorotuksen leikkaus muuttaisi valtion ja kuntien välistä kustannustenjakoa ilman, että kuntien lakisääteisiä velvoitteita vastaavasti vähennettäisiin. Entistä suurempi osa lakisääteisten peruspalvelujen kustannuksista siirtyisi kuntien rahoitettavaksi, mitä ei voida pitää rahoitusperiaatteen mukaisena.
Valtionosuuksien laskennassa käytettävä kustannustieto perustuu toteutuneisiin tilinpäätöstietoihin. Lähtökohtaisesti 1-2 vuotta jälkikäteisen kustannustiedon tarkistaminen indeksikorotuksella on olennainen osa valtionosuuden laskentajärjestelmää, jotta sen kustannusvastaavuutta tulevalle ajalle voidaan jollain tapaa varmistaa.
Viitasaaren kaupunki katsoo, että esitettyä indeksikorotuksen leikkausta ei tule toteuttaa. Sen sijaan Viitasaaren kaupunki pitää valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksen pikaista toteuttamista välttämättömänä.
Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto
Toimenpiteet Lausunnon toimittaminen lausuntopalveluun (talous- ja tietohallintojohtaja)
| Edellinen asia | Seuraava asia |