Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 02.06.2025/Pykälä 40

Kaupunginhallitus 19.05.2025 § 130 

 Kuntalain 73 §:n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö;

2. henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta;

4. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kuntakonsernin palveluksessa olevia henkilöitä. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen.

Vaalikelpoisuuteen kunnanhallitukseeen vaikuttavat ensinnäkin vaalikelpoisuusrajoitukset valtuustoon. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.

Toiseksi rajoitukset koskevat välittömästi kunnanhallituksen alaisen henkilöstön lisäksi lautakuntien esittelijöitä ja vastuuvalmistelijoita.

Kolmanneksi rajoitukset koskevat kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan konserniyhteisön henkilöstöä. Kunnan määräysvallassa oleva yhteisö tai säätiö toimii kunnanhallituksen tehtäväalueella silloin, kun se on organisatorisesti kunnanhallituksen alainen eikä esimerkiksi lautakunnan tai johtokunnan alainen.

Neljänneksi rajoitukset koskevat kunnan henkilöstön edunvalvonnasta vastaavia henkilöitä. Edunvalvonnasta vastaaminen edellyttää, että edunvalvontatehtävät kuuluvat asianomaisen henkilön varsinaisiin tehtäviin henkilöstöjärjestössä. Satunnainen osallistuminen neuvotteluun ei aiheuta vaalikelpoisuuden menetystä vaan sovellettaviksi tulevat esteellisyyssäännökset. Kunnassa edunvalvontaa hoitavat yleensä ammattijärjestöjen paikallisyhdistykset. Paikallisyhdistyksen hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen tehtävänä on yleensä hyväksyä paikallinen neuvottelutulos. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee ainakin paikallisyhdistyksen hallituksen puheenjohtajaa. Rajoitus ei koske kaikkia hallituksen jäseniä, vaan ainoastaan päävastuun edunvalvonnasta kantavaa henkilöä.

Viidenneksi vaalikelpoisuusrajoitus voi kohdistua kunnassa toimivien liikeyritysten johtohenkilöihin, ei kuitenkaan kunnan määräysvallassa olevien liikeyritysten johtohenkilöihin. Kunnan ja liikeyrityksen intressit voivat olla toisilleen vastakkaisia. Yksittäistapauksissa sovelletaan esteellisyyssäännöksiä. Jos ennakolta arvioiden esteellisyystilanteita saattaa syntyä usein ja jos kunnan etu niin muodoin on usein ristiriidassa liikeyrityksen edun kanssa, myös vaalikelpoisuutta on rajoitettu. Vaalikelpoisuuden rajoituksen perusteena on olettamus, että liikeyrityksen johtohenkilö voi luottamushenkilönä toimia edustamansa yhteisön eduksi tai kilpailevien yhteisöjen vahingoksi ja samalla kunnan ja sen asukkaiden edun vastaisesti. Rajoitus ei kuitenkaan koske kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseniä.

Vaalikelpoisuusrajoitusta sovelletaan vain, jos liikeyrityksen asema suhteessa kuntaan on sellainen kuin säännös edellyttää ja henkilön asema liikeyrityksessä on sellainen kuin säännös edellyttää. Molempien edellytysten on täytyttävä.

Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.

Kuntalain 72 §:n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole:

1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä

2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä

3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön

4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.

Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa.

Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a §, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Laki ei sen sijaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.

Kuntalain 32 §:n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä.

Oheismateriaali:

- Suomen Kuntaliiton yleiskirje 2/2025: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat

Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 8 §:n mukaan kaupunginhallitukseen kuuluu yhdeksän (9) jäsentä, joista valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

Lisätiedot: Hallintopalvelujen palvelualuejohtaja Anni Riihimäki, puh. 044 459 7301, anni.riihimaki@viitasaari.fi

Päätösehdotus Kaupunginjohtaja:

 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto

1. päättää kaupunginhallituksen toimikauden pituudesta valtuuston toimikaudella 1.6.2025 - 31.5.2029;

2. valitsee em. toimikaudelle kaupunginhallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja yhdeksän (9) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi

Päätös Hyväksyttiin.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto 2.6.2025

Kaupunginvaltuusto 02.06.2025 § 40  

284/00.00.01/2025  

 Oheismateriaali:

- Suomen Kuntaliiton yleiskirje 2/2025: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää

1. kaupunginhallituksen toimikauden pituudesta valtuuston toimikaudella 1.6.2025 - 31.5.2029;

2. valita em. toimikaudelle kaupunginhallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja yhdeksän (9) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi

 ---

Valtuutettu Elina Mäkinen esitti, että kaupunginhallituksen toimikaudeksi päätetään 1.6.2025 – 31.5.2027.

Valtuutettu Elina Mäkinen esitti, että kaupunginhallitukseen valitaan varsinaiseksi jäseneksi ja samalla kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi Pirjo Grönholm-Paananen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Väinö Laurila, varsinaiseksi jäseneksi Henri Koskinen, varalle Jussi Kananen, varsinaiseksi jäseneksi Seppo Pietiläinen, varalle Seppo Kauppinen, varsinaiseksi jäseneksi Tuija Tuikkanen, varalle Pirjo Nyman.

Valtuutettu Mailis Svahn esitti kaupunginhallituksen jäseneksi sekä kaupunginhallituksen varapuheenjohtajaksi Outi Vornasen, varalle Eija Körkkö-Närhi, varsinaiseksi jäseneksi Mauno Niskanen, varalle Risto Rossi, varsinaiseksi jäseneksi Jari Hämäläinen, varalle Maarit Simonen.

Valtuutettu Sirkka Tenhunen esitti kaupunginhallituksen varsinaiseksi jäseneksi Petri Säterin, varalle Sirkka Tenhunen.

Valtuutettu Hannu Glad esitti kaupunginhallituksen varsinaiseksi jäseneksi Anna Kemppaisen, varalle Hannu Glad.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti

1. kaupunginhallituksen toimikauden pituudeksi 1.6.2025 – 31.5.2027;

2. valita kaupunginhallitukseen seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet:

 Varsinainen jäsen  Henkilökohtainen varajäsen

 Pirjo Grönholm-Paananen  Väinö Laurila

 Henri Koskinen  Jussi Kananen

 Seppo Pietiläinen  Seppo Kauppinen

 Tuija Tuikkanen  Pirjo Nyman 

 Outi Vornanen  Eija Körkkö-Närhi

 Mauno Niskanen  Risto Rossi

 Jari Hämäläinen  Maarit Simonen

 Petri Säteri   Sirkka Tenhunen

 Anna Kemppainen  Hannu Glad 

 Puheenjohtajaksi valittiin Pirjo Grönholm-Paananen ja varapuheen-johtajaksi Outi Vornanen.

Muutoksenhaku Kunnallisvalitus

Toimenpiteet Otteet valitut jäsenet ja varajäsenet, tiedonhallintasihteeri, palkat/ Monetra