Kaupunginvaltuusto
Esityslista 18.05.2026/Asianro 35

Kaupunginhallitus 30.03.2026 § 59 

 Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain (410/2015), kirjanpitolain (1336/1997) ja kuntalain 112 § 2 momentin nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen tarkempia säännöksiä. Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja säännösten soveltamisesta.

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti. Tätä varten tarpeelliset seikat on ilmoitettava liitetiedoissa.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen.

Kuntalain 115 §:n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Tilikauden tulokseksi muodostui -1.423.004,86 euroa, mikä on -900.254,03 euroa talousarviota heikompi. Tulosta heikensi tilinpäätöksen yhteydessä kirjatut -1.065.415,69 euron arvonalentumiset. Toimintatuotot toteutuivat 7,8 % talousarviota parempina ja toimintakulujen toteuma oli -0,1 % talousarviota pienempi. Verotulot toteutuivat -4,5 % ja valtionosuudet -1,3 % odotettua pienempinä. Rahoitustuotot ja -kulut olivat kokonaisuutena 280.061,00 euroa talousarviota paremmat.  

Tilinpäätökseen ei sisälly tuloksenkäsittelyeriä, joten tilikauden alijäämäksi jää -1.423.004,86 euroa.

Kaupungin lainakanta kasvoi edellisvuodesta 1,687 milj. euroa ja oli 31.12.2025 yhteensä 6,746 milj. euroa. Kaupunkikonsernin lainakanta kasvoi edellisvuodesta 1,141 milj. euroa ja oli 31.12.2025 yhteensä 15,605 milj. euroa.

Kaupungin taseessa ei ole kattamatonta alijäämää. Ennen tilikauden 2025 tuloksen käsittelyä taseessa on kumulatiivista ylijäämää 26.478.164,08 euroa ja 3.843.000,00 euroa vapaaehtoisia varauksia. Esityksen mukaisen tilikauden tuloksen käsittelyn jälkeen taseessa on ylijäämää 25.055.159,22 euroa ja 3.843.000,00 euroa vapaaehtoisia varauksia.

Oheismateriaali:

Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen, puh. 050 307 6114, helena.vuopionpera-kovanen@viitasaari.fi, talous- ja tietohallintojohtaja Salla Manni, puh. 040 579 8702, salla.manni@viitasaari.fi

Päätösehdotus Kaupunginjohtaja:

Kaupunginhallitus päättää seuraavaa:

Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen tilikaudelta 2025.

Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan kaupunginhallituksen puolesta vahvistuskirjeen tilintarkastajalle.

Kaupunginhallitus jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle tilikauden -1.423.004,86 euron tuloksen käsittelystä, että katetaan tilikauden alijäämä -1.423.004,86 euroa taseen edellisten tilikausien ylijäämästä kuluvan vuoden kirjanpidossa.

Kaupunginhallitus valtuuttaa talous- ja tietohallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen tarvittavat tekniset tarkistukset ja sanalliset pienet korjaukset, jotka eivät vaikuta tilikauden tulokseen tai muuta tuloksen käsittelyä.

Päätös Hyväksyttiin.

 Merkitään pöytäkirjaan, että talous- ja tietohallintojohtaja Salla Manni, elinympäristön ja asumisen palvelualuejohtaja Jukka Tuohimaa, ympäristöpalveluiden palvelualuejohtaja Sari Flyktman ja sivistys- ja hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtaja Jouni Häkkinen  saapuivat kokoukseen klo 16:03.

 Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen esitteli kokonaisuutta kokouksessa.

 Merkitään pöytäkirjaan, että talous- ja tietohallintojohtaja Salla Manni esitteli tilinpäätöksen 2025 kokonaisuutta kokouksessa.

 Merkitään pöytäkirjaan, että palvelualuejohtajat esittelivät palvelualueidensa tilinpäätöstä2025 kokouksessa.

 Merkitään pöytäkirjaan, että talous- ja tietohallintojohtaja Salla Manni, elinympäristön ja asumisen palvelualuejohtaja Jukka Tuohimaa, ympäristöpalveluiden palvelualuejohtaja Sari Flyktman ja sivistys- ja hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtaja Jouni Häkkinen poistuivat kokoukseen klo 17:08.

 Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen kokouksessa läsnä olleet jäsenet allekirjoittavat Viitasaaren kaupungin tilinpäätös- ja toimintakertomuksen 2025 asiakirjan sähköisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn tarkastuslautakunta, kaupunginvaltuusto, ote liitteineen ja vahvistusilmoitus tilintarkastajalle

Tarkastuslautakunta 06.05.2026    

46/02.03.02/2026  

 Kuntalain 113 §:n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi tilinpäätökseen kuuluva konsernitilinpäätös sisältää konsernitaseen, konsernituloslaskelman, konsernin rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot.

Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kaupungin hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voi kohdistaa valtuustoon.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

Kaupungin vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Elina Pesonen esittelee tilikauden 2025 tilintarkastusraportin ja tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 2025.

Oheismateriaali:

-          Tilintarkastuskertomus 2025

Päätösehdotus Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja:

Tarkastuslautakunta

1. merkitsee tilikauden 2025 tilintarkastuskertomuksen tiedokseen;
2. saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 kaupunginvaltuustolle tiedoksi;
3. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2025 tilinpäätös hyväksytään, ja
4. että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025.

- - - -

Kaupungin vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Elina Pesonen esitteli vuoden 2025 tilintarkastusraportin ja tilintarkastuskertomuksen ja oli läsnä kokouksessa klo 15.00–15.39.

Puheenjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotuksen kohtaa 4 siten, että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025 edellyttäen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat.

Päätös Tarkastuslautakunta päätti

1. merkitä tilikauden 2025 tilintarkastuskertomuksen tiedokseen;  
2. saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 kaupunginvaltuustolle tiedoksi;  
3. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2025 tilinpäätös hyväksytään, ja  
4. että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025 edellyttäen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat.

Merkitään pöytäkirjaan tiedoksi, että Upi Vartiainen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.04.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

Kaupunginvaltuusto 18.05.2026    

46/02.03.02/2026  

Oheismateriaali:

-          Tilinpäätös 2025

-          Tilintarkastuskertomus 2025

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää

1. hyväksyä tilikauden -1.423.004,86 euron tuloksen käsittelystä, että tilikauden alijäämä -1.423.004,86 euroa katetaan taseen edellisten tilikausien ylijäämästä kuluvan vuoden kirjanpidossa;

2. merkitä tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi;  

3. hyväksyä vuoden 2025 tilinpäätöksen;

4. myöntää kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025.

Päätös  

Muutoksenhaku Kunnallisvalitus

Toimenpiteet Ote tarkastuslautakunta, lautakunnat, tilintarkastaja, talous- ja tietohallintojohtaja, palvelualuejohtajat, Monetra, tilinpäätös kaupungin kotisivuille